Desafios do movimento sindical na América Latina

A matéria abaixo foi originalmente publicada no site El grito del Sul, após entrevistas com Marcelo Abdala, secretário geral do PIT-CNT Uruguai; Adilson Araújo, presidente da CTB Brasil; e Huber Ballesteros, membro do Comitê Executivo da CUT Colômbia, para entender o panorama sindical e político da classe trabalhadora latino-americana.

Por Nahuel March Rios

Do ponto de vista mais teórico, as organizações sindicais latino-americanas são frequentemente criticadas por sua baixa representatividade, devido ao baixo número de trabalhadores sindicalizados. Muitas vezes, essas críticas não contemplam o peso da informalidade em nosso continente, os tipos de contratos de trabalho ou as leis que permitem a filiação sindical em cada país.

O critério utilizado para medir a representatividade sindical tende a comparar o número de trabalhadores sindicalizados com o total de assalariados. Embora em algumas nações do nosso continente as taxas oscilem em torno de 10% – ou sejam ainda mais baixas -, existem realidades muito diferentes relacionadas à história e às características de cada país.

Argentina e Uruguai têm as taxas de afiliação mais altas da América do Sul, com números que se assemelham a países de primeiro mundo (28% e 30% respectivamente). Numa situação intermediária estão o Chile (20%) e o Brasil (19%), que também estão acima de países como os EUA (10%).

Enquanto isso, países andinos como Peru (6%) ou Colômbia (10%) são caracterizados por uma menor sindicalização, que é mais semelhante ao resto da América Latina. El Grito del Sur se comunicou com as principais lideranças das centrais sindicais do Uruguai, Brasil e Colômbia, para discutir os índices de sindicalização e aprofundar a situação dos trabalhadores e trabalhadoras em nosso continente.

Histórias de união do continente – Uruguai

Marcelo Abdala é secretário-geral do PIT-CNT (Plenário Intersindical de Trabajadores – Convenção Nacional dos Trabalhadores), única central sindical do Uruguai, onde praticamente todos os sindicatos são filiados. Segundo Abdala, seu país tem uma das maiores taxas de sindicalização porque “no Uruguai existe uma tradição muito antiga de organização da classe trabalhadora, que data de 1875, quando se formou a primeira organização operária do país”.

Abdala lembra que esta primeira organização “teve toda uma história, que progrediu desde sindicatos, sociedades de ajuda mútua, sindicatos com uma marca importante da experiência dos trabalhadores europeus que vieram para as nossas terras. E há um ponto de viragem, no momento em que foi aprovada a lei materna da negociação coletiva, a lei do Conselho de Salários, que ajudava a classe trabalhadora emergente dos processos de substituição de importações a se configurar, não como sindicatos, mas como sindicatos do ramo industrial ”.

Em 1966, foi formada a convenção nacional dos trabalhadores, hoje PIT-CNT, um conglomerado operário unido em uma única central. “Nem mesmo a ditadura conseguiu impedir o desenvolvimento da atividade sindical no Uruguai, o fascismo foi respondido com uma greve geral por tempo indeterminado”, analisa o secretário do PIT-CNT.

Brasil

Adilson Araújo é o presidente nacional da Central de los Trabajadores y Trabajadoras do Brasil (CTB), uma das mais importantes centrais daquele país. Araújo se preocupa com o índice de sindicalização de seu país: “A baixa taxa de sindicalização é um problema que devemos reconhecer com humildade, identificar suas causas e trabalhar para superá-lo. Acho que os motivos são muitos: os atos antissindicais do mecenato, a ideologia neoliberal que incentiva o individualismo, as mudanças nas relações de trabalho, mas também uma certa burocratização e divórcio entre dirigentes e bases que não pode ser subestimada e deve ser corrigida ”, afirmou.

Colômbia

Por sua vez, Huber Ballesteros é membro do comitê executivo da Unidade Central de Trabalhadores da Colômbia (CUT) e vice-presidente da Federación Nacional Sindical Unitaria Agropecuaria (FENSUAGRO). Ballesteros tem um panorama ainda mais alarmante da realidade de seu país.

“A taxa de sindicalização da Colômbia é realmente a mais baixa da América Latina, mal chega a 4,6% dos trabalhadores com carteira assinada. Temos um índice de sindicalização ainda menor do que há 65 anos ”, diz Ballesteros.

“Isso se deve a várias coisas. A primeira é que, como muitos países latino-americanos, a Colômbia vem se desindustrializando rapidamente, principalmente desde a implantação do modelo neoliberal há 30 anos. O segundo motivo tem a ver com as reformas que foram impostas a partir do modelo neoliberal e que geraram enorme flexibilidade laboral.

E um terceiro motivo tem a ver com a guerra suja em nosso país que não parou, e que nos últimos 30 anos reclamou cerca de 5 mil sindicalistas assassinados, diz Huber. “Soma-se a isso uma política antissindical patrocinada pelo Estado, um Ministério do Trabalho que é uma entidade onde mandam os patrões. A perseguição que praticam deixa os trabalhadores expostos a uma suspensão do contrato caso consigam se sindicalizar ”, denuncia Huber.

Huber diz. “Soma-se a isso uma política antissindical patrocinada pelo Estado, um Ministério do Trabalho, que é uma entidade onde mandam os patrões. A perseguição que praticam deixa os trabalhadores expostos a uma suspensão do contrato caso consigam se sindicalizar ”, denuncia Huber. Huber diz. “Soma-se a isso uma política antissindical patrocinada pelo Estado, um Ministério do Trabalho, que é uma entidade onde mandam os patrões. A perseguição que praticam deixa os trabalhadores expostos a uma suspensão do contrato caso consigam se sindicalizar ”, denuncia Huber. 

Diferentes realidades de uma história comum

As histórias anteriores são diferentes, mas encontram um terreno comum sobre o impacto que as políticas neoliberais tiveram na região. Talvez a particularidade seja o caso uruguaio, como nos diz Marcelo Abdala: “No último período, as leis democráticas promovidas pela Frente Ampla, em particular as de Liberdade Sindical e Negociação Coletiva, tiveram um impacto enorme. Devido à influência da negociação coletiva, os sindicatos foram muito fortalecidos e no melhor momento tivemos cerca de 400.000 associados, para uma população economicamente ativa de cerca de 1.400.000 trabalhadores, um percentual muito importante de sindicalização”, afirma o metalúrgico uruguaio.

Informalidade

Por outro lado, a informalidade do trabalho é uma tendência que vem crescendo em todo o mundo e principalmente em nosso continente, e é interessante notar como todas as fábricas estão de olho no enfrentamento deste problema. “É mais um desafio que surge com a aplicação de novas tecnologias associadas à ofensiva neoliberal para mudar a relação entre capital e trabalho, fragilizando a organização sindical”, afirma o presidente da CTB, Adilson Araújo.

“Hoje a realidade é outra, a informalidade avança e nela temos o fenômeno da chamada uberização, que no Brasil já envolve um universo estimado de mais de 5 milhões de trabalhadores, submetidos à sobreexploração e totalmente despojados de seus direitos. Estamos debatendo o assunto, mas ainda não tivemos uma resposta efetiva. É um problema novo, que não é só do movimento sindical, mas também das forças políticas comprometidas com as causas trabalhistas ”, questiona o também dirigente do Sindicato dos Banqueiros da Bahia (SBBA).

No caso da Colômbia, existem alguns projetos de sindicalização em andamento para o setor, mas ainda não alcançaram bons termos. “O movimento sindical está imerso em uma crise organizacional em função do baixo índice de sindicalização e em uma crise política, porque não encontra a metodologia correta para ajudá-lo a unificar os trabalhadores do movimento sindical com o restante do movimento social. E tem uma crise ideológica: temos sete centrais sindicais, três são as mais importantes, as demais são centrais sindicais de papel. Mas mesmo essas três grandes centrais têm uma orientação político-ideológica de direita e da social-democracia. Inclusive a CUT, cujos dirigentes têm 21 anos, mas é dominada por uma maioria de 14 onde a social-democracia se agrupou com a direita ”,

“Esta crise afetou sua política, porque embora os trabalhadores informais na Colômbia sejam cerca de 16 milhões de pessoas, eles também não estão emergindo como um setor organizado. Há uma série de pequenos sindicatos em todas as cidades do país, que procuramos convergir na União Geral dos Trabalhadores Informalizados (UGTI) como sindicato nacional do setor. Mas ainda não houve avanços suficientes: é um sindicato que somados não chega a 60 ou 70 mil associados, em um universo de 16 milhões ”, acrescenta o sindicalista colombiano.

“No entanto, uma das demandas que eles exigem da greve nacional em seu país é a implementação de uma renda básica universal, algo que claramente beneficiaria o setor informal”, diz ele sobre a situação atual do país cafeicultor.

Para Abdala, a solução para esses problemas deve ser regional: “Temos afirmado que toda a massa de desempregados e trabalhadores informais são nossos parceiros. Eles são os expulsos da indústria. No Uruguai há um déficit de industrialização, a matriz produtiva não está nada equilibrada do ponto de vista dos setores intensivos em recursos naturais e dos setores que podem gerar maior valor agregado. Portanto, primeiro, organize o informal; e em segundo lugar, promover e lutar pela industrialização do país. Eu acredito que lá nós temos uma obrigaçãodas centrais da América Latina, que não colocamos a perspectiva de uma integração profunda do continente, sem a qual nenhum povo nesta fase de globalização do capital sai sozinho. Se não tivermos um caminho de integração profunda, não teremos veículos nacionais e populares em nossos países ”, propõe Abdala.

A situação política e os sindicatos na América Latina

Além das diferentes origens e níveis de sindicalização, os três países aos quais pertencem os sindicalistas entrevistados têm em comum o fato de estarem em conflito com seus governos locais. Talvez o caso mais conhecido nas últimas semanas seja o da Colômbia, onde se completou um mês de greve e mobilização nacional.

Huber Ballesteros relata: “O movimento sindical faz parte do Comitê Nacional de Desemprego. São as três maiores centrais do país (CGT, CTC e CUT), que junto com as duas confederações de aposentados constituem o chamado Comando Nacional Unitário. Há uma discussão com outros setores, que têm sido os principais protagonistas: jovens, indígenas, camponeses, transportadores ou caminhoneiros; porque não se sentem representados no Comitê Nacional de Desemprego, que é dominado em sua maioria pelo movimento sindical. O movimento sindical deve fazer esse reconhecimento de que existem outros atores e que existem outros pontos a agregar a essa agenda de negociações, além dos seis pontos do documento emergencial ”, acrescenta Ballesteros.

Essas tensões são complexas, uma vez que atores como os jovens não têm uma organização nacional clara para sentar à mesa de negociações com o governo. “O que não se vê na Colômbia é que estamos em um momento insurrecional em que podemos derrubar o regime. Devemos agir de forma realista e hoje temos que sentar com o regime e considerar várias coisas, por exemplo, negociar questões do modelo neoliberal que sem dúvida afetarão a mudança do modelo político. Mas no âmbito da greve, não suspendendo a greve. E deve terminar em um processo político acumulado para dar um salto qualitativo em 2022, que nos permitirá expulsar do governo toda essa casta neoliberal. Se dermos esse salto, lançaremos as bases para mudanças mais estruturais na economia e na política colombiana ”, finaliza o representante da CUT colombiana.

Por sua vez, o Brasil de Bolsonaro foi notícia ao longo da crise da COVID-19: o impacto da pandemia em relação à situação trabalhista naquele país foi muito complicado. Para o presidente do CTB, “a situação não era mais confortável, pois a economia brasileira já estava praticamente estagnada em função da política fiscal ancorada no congelamento e corte dos investimentos públicos. Houve um crescimento modesto de 1,1% em 2019 e a taxa de desemprego já era elevada (11,9%). Com a pandemia, que exigiu restrição de circulação e isolamento social, o país passou da estagnação à depressão, fechando o ano passado com queda de 4,1% no PIB. O exército de desempregados, incluindo os desanimados e subempregados,

“O golpe no Brasil de 2016 foi um golpe do capital contra o trabalho e teve entre seus objetivos o enfraquecimento do movimento sindical, e de fato conseguiu acabar com a obrigatoriedade e estimulou a negociação individual em detrimento da negociação e dos acordos coletivos”, afirmou. Em seguida, conclui: “A necessidade dos sindicatos é evidente e contrasta com o enfraquecimento das entidades, que enfrentam novos e grandes desafios e devem ser renovadas. Cultivo a esperança de que essa renovação venha no calor das lutas de classes e com o compromisso honesto e dedicado de nossos líderes de classe. “

Finalmente, em 2020, o Uruguai não só teve que lidar com a pandemia, mas a mudança no sinal político gerou uma situação particular, onde prevaleceu o direitista Luis Lacalle Pou. “Um governo que representa diretamente o grande capital concentrado, principalmente a fração mais ligada ao agronegócio, ao ambiente rural de grande propriedade fundiária, capital financeiro e corporações transnacionais assumiu o comando do Estado. Vem processar um ajuste contra a classe trabalhadora e as grandes maiorias nacionais e isso também é reforçado pela pandemia ”, apontam a direção do PIT-CNT.

“O capitalismo se tornou o regime social mais desigual da história da humanidade, ou seja, 1% da população mais rica do planeta possui os mesmos recursos que a metade da população. Essas pessoas vêm processando um ajuste radical contra a vida da classe trabalhadora e das grandes maiorias, que estão muito mais ligadas ao mercado interno do que às exportações de nossa dotação de recursos naturais para o acúmulo de cadeias globais de recursos. Vão ser momentos de luta », conclui.

Os pontos comuns são claros: o impacto das políticas aplicadas pelos modelos econômicos que promovem a desregulamentação do trabalho e as políticas anti-sindicais. Os países que têm histórico de maior organização popular têm conseguido resistir melhor a esses ataques, mas isso não quer dizer que a resistência seja profunda em outros países que, mesmo com menor sindicalização, buscam constantemente melhorar a organização dos trabalhadores. .

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